【掌柜日报】农村土地制度改革不得过急 改革须综合协调

　　综合来看，未来在征地制度改革上，将继续缩小征地范围，逐步缩减土地征收规模，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。在集体经营性建设用地入市上，将继续细化明确集体经营性建设用地入市条件及管理措施。在宅基地改革上，将继续健全宅基地权益保障方式。

　　四川省国土资源厅副厅长王平表示，农村问题必须系统考虑，改革措施如果不系统化，很难对农村发展有实质性推动。为此，未来的“三块地”改革须在综合协调上下功夫，使政策产生叠加和协调效应。

　　需要注意的是，当前的农村土地制度改革，并不是给“小产权房”开口子。按照政策要求，农村集体建设用地入市，在试点区域只允许集体经营性建设用地入市，非经营性集体建设用地不得入市，且入市要符合规划、用途管制和依法取得的条件。也就是说，此举更多的是为工商业提供生产经营用地，并不允许用这些土地搞房地产开发，城里人到农村买房置业是不允许的。

　　此外，改革将按中央“不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了”的要求，审慎稳妥推进，是急不得的。

合理配置土地资源

　　王小鲁认为，农村土地流转应当建立规范的有规则的交易市场，由市场发挥合理配置土地资源的功能，促进土地合理利用，平衡土地收益。同时也要建立农村产权流转交易市场，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。

　　基于城镇化发展中的几个问题，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬提出了城镇化高质量发展的思路：一是提升公共服务均等化水平，让进城农民享受到与城市居民同样的公共服务;二是提升城市功能，例如构建科学的城市综合交通体系，加快棚户区改造、降低城市住房空置率等;三是推进城乡一体化建设，城市化和逆城市化要同时推进。这就要求在推进城镇化的同时兼顾乡村振兴，促进城乡融合发展;四是推进金融体制改革，提高城镇化服务的过程中需要大量资金支持。

（房掌柜整理来自中国经济网 、中国金融新闻网）