昨天,中共中央、国务院公布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,不仅“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区”, 还要求“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。”
围绕这份文件“拆除小区围墙”的要求,赞同者有,质疑的声音也有。有人疑问:没有围墙,物业怎么管?陌生人随意进出怎么办?
中央为何要发文件推广街区制、不再建设封闭住宅小区?具体到成都,街区制怎么推广?打开已建成小区又在什么时候会实施?
人民日报:
打开小区不会一蹴而就
首先,未来街区的道路、绿地、停车位的所有权、使用权、收益权如何分配,需要在法律上有明确规定和细分,绝对不可以是一个糊涂账。
其次,解决好停车问题、物业管理问题、环境问题、住宅区内公共空间等问题,是实现住宅街区化的前提。
最后,还需要一些单位大院率先垂范、引领,加快开放步伐。
看成都怎么做
成都何时推广街区制
去年已在推行小街区,与国家“街区制”非常契合
“实际上成都从去年开始,就已经在推行‘小街区规制’,走到了全国前列。”市规划局详规处负责人告诉成都商报记者,成都的做法跟国家的“街区制”非常契合,都是做开放式街区。目前成都已把街区制进行到“落地层面”,一些要求和指标都细化了。比如路网结构,成都提的是“主干道围合、中小街道分割”,分级很明确;对于中央提的“窄马路、密路网”,成都的要求更加具体,中央要求不低于8公里/每平方公里,而成都每平方公里10公里的路网密度,“我们的标准还更高一些。”
成都小街区规制咋搞
9大片区试点 一些传统街区完善功能
市规划局举例介绍,在城市发展中,诸如少城、玉林已经有小街区的雏形。“可以在一些传统街区的基础上,做一些功能的完善,比如强调公共交通的支撑、公共服务配套的完善、地上地下空间的开发利用。”
去年9月,成都宣布将启动建设锦江宾馆片区、文家片区、茶店子片区、川音片区、兴隆湖片区等9大小街区规制示范区。目前示范区的规划编制已完成,正由涉及到的各个区(市)县具体推进。以川音片区为例,在交通上将打通断头路、增加支路来进行改造,同时结合川音资源,在该片区进行音乐文化创意产业的策划研究,结合业态文态生态等综合推进。
“我们的目标是力争到2020年,形成以小街区为基础的、交通便利、功能完善、尺度宜人、形态优美的城市空间。”
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