成都商品房供应量充足 五年期内新建住房160.6万套

　　房地产业是国民经济的重要支柱产业，关乎城市发展和民生改善。根据《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《成都市城市总体规划(2016-2030年)》等文件精神，结合成都房地产业发展特点，我市制定并于昨日发布了《成都市房地产业发展五年规划(2017-2021年)》(以下简称《规划》)。

　　按照《规划》，我市房地产业保持稳定增长，增幅与GDP基本同步，房地产业增加值占GDP的比重保持在5%-6%之间。同时进一步促进民生改善，居民居住水平持续提升，期末城镇常住人口人均住房建筑面积达到45平方米左右。促进房地产业与经济社会协调发展，其间全市新建城市房屋2.7亿平方米，其中住房160.6万套、1.7亿平方米，确保“商品房供应量充足”。

　　商品房销售周期连续3个月≥12个月

　　“中优”区域将暂停供地

　　《规划》要求深入推进供给侧结构性改革实行租售并举。根据城市总体规划和人口规划，结合城市有机更新、住房保障等情况，科学制定年度建设计划。在用地保障上，依据土地利用总体规划和房屋建设计划，将优先保障保障性住房、人才公寓和产业园区配套住房供地。

　　合理优化区域布局。围绕“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展新格局，统筹生产、生活、生态空间，科学规划不同区域商住比例。“东进”和“南拓”区域，立足于支撑产城融合和职住平衡，增加新建商品房供应规模，适度超前、加快推进房地产业发展。“西控”区域，立足于生态保护和改善宜居环境，控制房地产供应总量，优化供应结构。“北改”区域，立足于旧城有机更新和新区建设，保持房地产供应规模，稳定房地产业发展。“中优”区域，立足于降低开发强度、建筑尺度、人口密度和提高产业层次、提升城市品质，减少房地产开发建设总量，控制新征土地上市规模，优先保证棚户区改造等旧城改造存量土地上市出让，支持产业转型升级，控制建筑容积率，促进人口有序疏解。将商品住宅用地供应节奏与商品住房销售周期挂钩，针对“东进”“南拓”“西控”“北改”“中优”等区域，实行差异化供地节奏把控。以“东进”为例，商品住房销售周期连续3个月≥16个月，将暂停供应;“中优”区域连续3个月≥12个月也将实行暂停供地。

　　二手房市场降低交易成本

　　稳步提高二手住房市场占比份额

　　支持开发企业开发建设大套型、高品质商品住房，主要满足改善性需求，确保居民人均住房建筑面积稳步提高、户均住房套数不过快增加。严格执行住宅建筑规范，停止新建“公寓”类生活单元，确保居住品质。

　　进一步激活二手房市场，降低交易成本，引导首次置业住房需求通过购买二手住房解决住房问题，稳步提高二手住房在住房交易市场中的份额，2018年占比将达到37%。

　　整合市属国企资源组建国有房地产投资运营公司，负责公共租赁住房、人才公寓、拆迁安置房等政策性住房和功能性地产建设，并按照产城融合的理念，在园区周边配建商品住房或政策性住房，解决产业工人居住问题，促进职住平衡。

　　《规划》透露，我市将大力培育租赁市场。鼓励房地产开发企业与住房租赁企业合作，出租待售商品住房，鼓励房地产开发企业采用“先租后售”“租金抵房款”等方式营销，稳妥有序开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。鼓励金融机构为住房租赁企业提供定向金融产品，鼓励融资担保机构通过增信等方式增强住房租赁企业融资能力。

　　同时，探索开发复合地产。积极应对人口老龄化趋势，鼓励房地产企业与专业医疗机构合作，支持新建小区配建“老少居”“老人房”养老公寓。依法依规适度发展主题公园、休闲度假区、产权酒店等多种旅游房地产项目，着力培育旅游新型业态。构建一批有特色、低成本、便利化的创客空间。建设公益性低租金孵化园，支持大学生创新创业。开发建设文化创意地产。

　　坚持“因区施策，差异化调控”

　　遏制投资投机炒作

　　未来五年，还将进一步健全市场调控机制。以供求关系为导向，因区施策，实行差异化调控政策，支持合理住房需求，遏制投资投机炒作，引导需求稳步释放，防止市场“大起大落”。

　　拓展商业地产需求。鼓励商业办公用房业主积极引入卫生医疗、文化娱乐、休闲旅游、体育健身、教育培训、养老健康等带有民生和基本配套属性的功能性产业。政府可通过购买、租赁商业办公用房的方式解决社区用房、医院、学校等公建配套。